為更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織依法獲取南通市政府及南通市政府辦公室的政府信息，增進(jìn)政府信息公開工作方面的溝通理解，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)）有關(guān)規(guī)定，編制本指南并實(shí)時(shí)更新。
一、主動(dòng)公開的政府信息基本情況
（一）市政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開市政府及政府辦公室信息：
1．市政府規(guī)章、市政府及市政府辦公室規(guī)范性文件；
2．市政府領(lǐng)導(dǎo)分工、工作規(guī)則、機(jī)構(gòu)設(shè)置；
3．市政府工作報(bào)告、市政府重要會(huì)議、重點(diǎn)工作；
4．市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
5．市政府人事任免；
6．政策解讀；
7．市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；
8．法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息；
（二）市政府授權(quán)市政府部分組成部門負(fù)責(zé)發(fā)布和公開的政府信息：
1．市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告；
2．市財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布市本級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算執(zhí)行報(bào)告;
3．市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
4．市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)發(fā)布土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)發(fā)布土地征收方面的政府信息；
（三）市政府各組成部門根據(jù)職責(zé)發(fā)布和公開的政府信息：
1．規(guī)范性文件及政策解讀；
2．機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；
3．行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；
4．實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；
5．財(cái)政預(yù)算、決算信息；
6．行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
7．政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
8．重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
9．鄉(xiāng)村振興、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共文化體育、社會(huì)保障、穩(wěn)崗就業(yè)等公益事業(yè)方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
10．突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
11．住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材采購、排污權(quán)交易、海域使用權(quán)交易等領(lǐng)域信息；
12．市政建設(shè)、公共服務(wù)、房屋征收、治安管理等方面的政府信息；
13．公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
14．公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；
15．法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
二、對(duì)外發(fā)布政府信息情況
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布政府信息的渠道主要有：
1. 南通市人民政府門戶網(wǎng)站：http://www.facebookplanet.com；政務(wù)新媒體：“e政南通”微信公眾號(hào)（可以在市政府門戶網(wǎng)站首頁掃描二維碼獲?。?；
2. 現(xiàn)場查閱點(diǎn)：公民、法人或者其他組織可以在南通市檔案館（辦公地址：南通市崇川區(qū)世紀(jì)大道6號(hào)，辦公時(shí)間：工作日上午9:00-11:30、下午1:30-17:30，聯(lián)系電話：0513-59003880）、南通市圖書館（辦公地址：南通市崇文路2號(hào)，辦公時(shí)間：周一至周日9:00-17:30，周三上午除外，聯(lián)系電話：0513-81100100）、南通市政務(wù)服務(wù)大廳（辦公地址：南通市崇川區(qū)工農(nóng)南路150號(hào)，辦公時(shí)間：工作日9:00-17:30，聯(lián)系電話：0513-59001088）等場所查閱政府信息；
3.《南通市人民政府公報(bào)》：電子公報(bào)可在市政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”—“法定主動(dòng)公開內(nèi)容”—“政府公報(bào)”專欄查閱，紙質(zhì)公報(bào)可在市檔案館、市圖書館、市政務(wù)服務(wù)大廳查閱；
4. 市政府新聞發(fā)布會(huì)。
三、依申請(qǐng)公開的有關(guān)事項(xiàng)
申請(qǐng)政府信息公開，首先要確定制作該信息的行政機(jī)關(guān)，由各行政機(jī)關(guān)依據(jù)其行政管理職能制作相關(guān)政府信息，因此，公民、法人或者其他組織可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢，或向“南通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”咨詢。
公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息。本機(jī)關(guān)提供政府信息時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析。
申請(qǐng)人提交政府信息公開申請(qǐng)時(shí)，須提供身份證明，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。為提高申請(qǐng)的處理效率，申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所需信息描述詳盡、明確；若可能，請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌拿Q、文號(hào)或者其他便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。
申請(qǐng)人可向受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取或自行復(fù)制《南通市政府信息公開申請(qǐng)表》，也可在市政府門戶網(wǎng)站（http://www.facebookplanet.com）“政府信息公開指南”欄目下載《南通市政府信息公開申請(qǐng)表》（見附件1）。
（一）政府信息公開申請(qǐng)?zhí)峤磺?/span>
申請(qǐng)人可以通過以下4種方式提出政府信息公開申請(qǐng)：
1. 當(dāng)面申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以到南通市政府辦公室，當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)接收當(dāng)面申請(qǐng)時(shí)間：工作日上午9:00-12:00、下午13:30-17:30。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，本機(jī)關(guān)將出具接收回執(zhí)；
2．郵政寄送申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過郵政寄送方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣，郵寄至南通市政府辦公室政務(wù)公開處，地址：南通市崇川區(qū)世紀(jì)大道6號(hào)，郵編：226018；
3．政府網(wǎng)站申請(qǐng)：申請(qǐng)人進(jìn)入市政府門戶網(wǎng)站首頁“政府信息公開”專欄“申請(qǐng)公開政府信息”頁面，在線填寫《南通市政府信息公開申請(qǐng)表》提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后，請(qǐng)妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請(qǐng)辦理情況；
4．傳真申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，傳真至南通市政府辦公室政務(wù)公開處，傳真號(hào)碼：0513-85099200，聯(lián)系電話：0513-85099125。
（二）申請(qǐng)的辦理流程說明
本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，需經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。（“政府信息依申請(qǐng)公開辦理流程圖”見附件2）
對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
1. 屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；
2. 屬于可以公開的政府信息，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3. 屬于不予公開范圍的，告知申請(qǐng)人并說明理由；
4. 經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5. 申請(qǐng)的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由。如能確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6. 本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7. 申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（三）信息處理費(fèi)
本機(jī)關(guān)提供政府信息不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定收取信息處理費(fèi)。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
市政府辦公室政務(wù)公開處是市政府及政府辦公室信息公開的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)主動(dòng)公開市政府信息和受理公開市政府信息申請(qǐng)。
辦公地址：南通市崇川區(qū)世紀(jì)大道6號(hào)；
通信地址：南通市崇川區(qū)世紀(jì)大道6號(hào)市政府辦公室政務(wù)公開處；
郵 編：226018；
聯(lián)系電話：0513-85099125；
傳 真：0513-85099200；
電子郵箱地址：ntsgkb@163.com（本郵箱不受理政府信息公開申請(qǐng)，如需通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)，請(qǐng)到政府信息依申請(qǐng)公開頁面在線提交）；
辦公時(shí)間：工作日上午9:00-12:00、下午13:30-17:30。
五、其他事項(xiàng)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；
公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)提出政府信息公開投訴、舉報(bào)的，請(qǐng)將舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料通過郵政寄送方式提交，并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣。
